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关于加强国防生军政训练和任职培训工作的实施意见
2008-04-10 14:27:00   来源:1   评论:0 点击:

  为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委和胡主席重要指示精神,大力加强国防生培养工作,强化国防生献身国防、履行使命、全面发展的素质基础,培养造就高素质新型军事人才,根据《国务院、中央军委关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》要求,现就加强国防生军政训练和任职培训工作提出如下实施意见。
  一、总体要求
  国防生军政训练和任职培训,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真遵循普通高等教育规律和军事人才培养规律,积极推进普通高等教育和军事职业教育有机衔接,不断提高培训质量和效益。
  1.着力打牢献身国防和思想基础。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,把大力培育当代革命军人核心价值观作为国防生培养的重要任务,紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴国防生思想实际,着力强化坚持党对军队绝对领导的军魂意识,确保广大国防生理想信念坚定、价值追求端正、思想道德纯洁,把国防生培养成为国防和军队建设事业的可靠接班人。
  2.突出岗位任职能力的培养提高。针对当前国防生军政素质整体偏弱、第一任职能力偏低、适应部队周期偏长的问题,在确保完成普通高等学历教育、打牢宽厚知识基础的同时,适度加大军事知识学习和军政训练的比重,不断强化军人意识和战斗精神的培育养成,注重组织管理能力的锻炼提高,全面打牢国防生军政素质基础,着力提高国防生履行岗位素质的能力素质,促进国防生尽快实现由青年学生向合格军人、合格军官的转变。
  3.努力增强教育训练实效。紧密结合国防生知识面广、接受能力强、学习任务重等特点,充分发挥他们在教育训练中的主体地位和能动作用,积极采取自主式、启发式、开放式、参与式等教育训练形式,注重运用网络教育、模拟训练等现代化手段,坚持遵循规律、秩序渐进、强化养成,注重科学施训、严格施训、安全施训,努力增强军政训练和任职培训的针对性有效性。
  4.严格实行全程考核筛选。始终坚持高质量高标准,把军政素质考核人作为国防生评优和淘汰的重要依据,紧密围绕国防生培养目标和各阶段军政训练任务,合格设置考核内容和标准,健全完善考核办法,实行学年考核与军政理论课程考试、军政训练科目考核相结合,对国防生军政素质的提高实施全程考核、全程监控,对不符合培养要求的及时予以淘汰。
  二、在校军政训练
  在校军政训练由签约高校和驻校后备军官选拔培训工作办公室(以下简称驻校选培办)组织,在学校内进行。
  1.基本任务。教育引导国防生坚定政治信念,培育当代革命军人核心价值观,强化献身国防和军队建设的使命感责任感,增强践行我军听党指挥、服务人民、英勇善战优良传统的自觉性。培育集体主义精神,树立组织纪律观念,掌握军事基础和政治工作知识,达到军人体能、队列训练基本标准,为后续培养打牢基础。
  2.理论学习。围绕打牢国防生军政理论基础,突出抓好中国特色社会主义理论体系武装,以及人民军队导论、军事思想、国家安全、国防和军队建设理论、军事高科技概述、军兵种知识、军事领导科学与方法、军人心理学等课程学习,由签约高校纳入教学计划,采取课堂讲授和个人自学相结合的方式进行。主要聘请军队院校教员、部队领导和驻校选培办教员授课。理论学习不少于120学时,其中集中授课不少于80学时。
  3.日常训练。以共同条令、军人体能、队列训练为主,三年级以上国防生增加相应科目教学法训练。主要利用早操和双休日等课余时间进行,早操每周2次,每次半小时;其他课余时间训练每周一般3小时。原则上实行不同年级国防生混合编组,由高年级国防生担任管理骨干,并实行骨干定期轮换制度。
  对当年新入校的国防生,要在第一学期组织完成不少于15个训练日的军政基础集训。集训可与普通生军训同步进行,实行单独编班组训、单独考核验收,有条件的高校可组织提前入学集训。集训主要安排军队优良传统、有关政策法规、国防生责任义务教育和军人体能、队列训练。签约高校要联系军队训练机构或军事训练水平高、设施条件比较完备、具有光荣传统的部队承担集训任务。军队承训单位要加强组织领导和训练指导,选配优秀骨干,规范训练内容,健全工作机制,切实保证训练质量。
  签约高校和驻校选培办要选拔优秀的高年级国防生承担普通生新生军训任务,培养锻炼组织管理能力和训练施教能力。
  三、基地化集中训练
  基地化集中训练的对象主要是一年级国防生,利用暑假进行。由总部指定的军队院校或训练机构,对相近地域内各军区级单位签约高校的一年级国防生,统一进行军事基础集中强化训练。
  1.主要任务。巩固和扩展在校军政训练成果,完成轻武器操作使用、战术基础与防护等科目训练,组织联合作战基础知识学习,锤炼吃苦耐劳的意志品质,培育战斗精神,强化军人基本素质。
  2.组织实施。由签约高校、驻校选培办组织国防生参加训练,承训单位负责制定训练计划、组织训练实施和相关保障。集训时间一般为25个训练日。参训的指挥类国防生,应尽量安排担任集训骨干。当年选拔的国防生,均应参加基地化集训训练。
  3.训练考评。相关科目考评标准参照《陆军军事训练与考核大纲》(入伍训练部分)执行,在单个训练科目或整个训练结束前进行。训练考评由承训单位会同签约高校、驻校选培办共同组织,签约高校应将训练考评结果计入学分。
  四、部队实践锻炼
  为使国防生熟悉了解部分,缩短到部队的适应期,军区级单位要有计划地安排三、四年级国防生到部队当兵锻炼和见习代职。
  1.当兵锻炼。三年级国防生均应利用暑假到部队当兵锻炼,时间一般为3周。当兵锻炼由军区级单位根据部队实际和国防生数量合理安排,签约高校和驻校选培办具体组织实施。国防生当兵锻炼应安排到基层部队的班,与连队战士同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐,体验基层生活,增进与战士的感情,培养良好心理品格和过硬作风。国防生当兵锻炼结束时,由所在班战士每人提出建议,所在连队作出鉴定,驻校选培办收集归档。
  2.见习代职。培养目标为指挥类的四年级国防生,均应到部队当见习班长、当见习排长,时间一般为3周,主要利用专业实习时间或普通生参加招聘活动时机进行,具体时间由签约高校与相关军区级单位商定。所在部队要积极提供锻炼平台,有针对性制定帮带计划,使国防生既能充分感受岗位任职的能力素质要求,又能得到实实在在的锻炼提高。国防见习代职结束后,所在连队应组织国防生见习代职的班、排骨干给其提出改进建议,所在部队团级单位政治机关应组织考核鉴定,作为国防生后续培养和分配使用的依据。
  五、岗位任职能力培训
  1.入伍集训。毕业国防生离校后至军队院校任职培训开学前,由负责接收使用的军区级单位指定训练机构或部队组织入伍集训,时间一般为50天。主要进行传统教育、部队管理知识学习和军事基础科目、基本军事技能训练。军区级单位政治机关应及时组织国防生入伍资格审核,于8月31日前办理入伍手续,确定职级待遇,建立健全组织、供给、医疗、保险等关系。
  2.任职培训。培养目标为指挥类的国防生,任职培训时间一般为10个月,培训期间执行军队院校“合训分流 ”学员任职培训的相关政策规定。任职培训阶段各门课程成绩全部合格的学员,通过相应军事学学位课程考试后,可在毕业后1年内完成学位论文并申请军事学学士学位。培养目标为专业技术类的国防生,任职培训时间一般为3个月,主要学习军事基础理论、军兵种知识、装备保障技术等相关任职专业基础知识。
  3.岗前见习。国防生任职培训结束后,由使用单位组织1至3个月的岗位见习,使国防生熟悉任职岗位职责、工作内容和方法。岗位见习后,再定岗定位。
  六、实行全程考核
  国防生在签约高校学习和军队院校任职培训期间,按照培养目标要求和各阶段考评标准,对其军政素质实行全程考核。
  1.签约高校学习期间考核。每学年结束时,驻校选培办均应按照年度军政训练计划和考评标准,组织国防生军政素质考核评定。其中,在校军政训练科目,由驻校选培办会同签约高校有关部门组织。基地化集中训练、当兵锻炼和见习代职的考核评定,结合训练任务的实施,与承训单位联合组织。各军区级单位、驻校选培办和承训部队应结合军政素质考核,开展评选军政训练标兵等活动,表彰激励先进。在校军政训练科目考核不合格的,可安排1次补考。基地化集中训练、当兵锻炼和见习代职考核评定为不合格的,以及经过1次补考在校军政训练科目仍不合格的国防生,应及时予以淘汰。毕业前军政素质考核不合格的,不得向部队分配派遣。
  2.入伍集训期间考核。一般应于入伍集训后期、国防生入伍审批工作结束前组织。主要进行思想政治素质和军事素质考核。其中,不愿到基层工作,以及军事训练科目考核达不到《陆军军事训练与考核大纲》入伍训练标准的,不得办理入伍手续,按有关规定作淘汰处理。
  3.任职培训和岗前见习期间考核。国防生在军队院校任职培训期间军政素质的考核,由有关军队院校组织,不符合培养要求需作淘汰处理的,按照军队院校淘汰学员安置的有关规定执行。其中,任职培训和岗位见习期间没有下达首次任职命令,但本人强烈要求退出现役的,经本人申请,由军区级单位干部部门按规定收回国防奖学金、违约金和相关培训费后,经军区级单位政治部批准,撤销入伍后续,退回原籍和毕业高校。
  七、组织实施
  1.加强工作指导。大力提高国防生的军政素质和任职能力,是国防生健康成长发展的重要基础,是军地双方的共同责任。各级要高度重视,主动作为,密切协作,积极探索特点规律,高标准抓好各项工作落实。教育部高校学生司,总参谋部军训和兵种部,总政治部干部部、宣传部,总后勤部财务部,总装备部综合计划部要加强国防生军政训练和任职培训工作的指导,不断健全相关配套措施,积极加大投入保障。军区级单位要科学计划和周密组织,有关部队、军队院校、签约高校要精心组织教学训练活动,确保内容、人员、时间、效果的落实。
  2.切实搞好保障。国防生军政训练经费,由总部列年度军费预算安排,按标准实施保障。总部有关部门按职责分工,统一编发军政训练教材,配发训练必需的服装。到部队军政训练所需的弹药、器械、装具等保障物资,由承训单位提供,按物资供应渠道向上级请领,由总部列入年度保障计划。签约高校应当为国防生在校军政训练提供必要的场地、设施和经费补助,有条件的签约高校应尽可能实行模拟连制度,锻炼国防领导管理能力。
  3.坚持安全施训。建立和落实安全责任制,严格遵守规章制度和训练工作程序,加强对重点环节的检查把关。国防生在部队训练、实践锻炼期间,所在部队要建立健全安全管理措施,签约高校和驻校选培办要派人跟进做好教育管理工作。国防生在军事训练期间患病的,按在校大学生医疗保险有关规定执行;因参加军事训练出现伤亡的,参照《军人抚恤优待条例》有关规定执行。

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